衛(wèi)計(jì)委召開的2012年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議提出，做好農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    衛(wèi)計(jì)委部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上指出，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度、實(shí)行零差率消瘦，破除了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，但同時(shí)也出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)積極性下降、農(nóng)村住院病人向上流動(dòng)增加、醫(yī)藥費(fèi)用上漲壓力增大等問題。2012年，加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

    ——做好農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”。重點(diǎn)關(guān)注基本藥物制度是否實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”，穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制是否建立等環(huán)節(jié)。

    ——確保村衛(wèi)生室“網(wǎng)底不破”。進(jìn)一步明確并理順村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的補(bǔ)償渠道，要將40%左右的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)，同時(shí)劃撥相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，要盡快實(shí)施一般診療費(fèi)并與新農(nóng)合門診總額預(yù)付相結(jié)合；比照對(duì)村干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)施基本藥物制度的鄉(xiāng)村醫(yī)生予以補(bǔ)助，對(duì)于服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生還要進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

    ——推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鼓勵(lì)有條件的地方，探索將村衛(wèi)生室中具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生率先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。

    ——加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)合格全科醫(yī)生培養(yǎng)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有1名全科醫(yī)師的目標(biāo)；繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員開展崗位培訓(xùn)，切實(shí)做好二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。

    ——推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實(shí)施均等化工作中的縱向合作，提升縣域公共衛(wèi)生的整體水平。