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淺談醫(yī)藥回扣

2011-03-15 16:09 閱讀:3316 來源:愛愛醫(yī) 作者:i*m 責(zé)任編輯:iam
[導(dǎo)讀] 醫(yī)藥回扣,最近幾年來,醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)**事件層出不窮,醫(yī)生利用處方權(quán)收取醫(yī)藥回扣是其中最突出的表現(xiàn)形式之一。

  最近幾年來,醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)**事件層出不窮,醫(yī)生利用處方權(quán)收取醫(yī)藥回扣是其中最突出的表現(xiàn)形式之一。

  案例1

  2006年1月至2008年4月間,被告人邱某在擔(dān)任某省人民醫(yī)院康復(fù)科主任期間,利用開處方職務(wù)便利,非法收受藥品消瘦方所送的藥品回扣費(fèi)共計(jì)25萬元。案件審理期間,被告人邱某家屬代為退清全部贓款。

  當(dāng)?shù)厝嗣?*審理認(rèn)為,被告人邱某作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以回扣費(fèi)的名義非法收受藥品消瘦方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品消瘦方謀取利益,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成非國家工作人員**。鑒于被告人邱某認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好,其家屬已代為退清全部贓款,可對(duì)其酌情從輕處罰。據(jù)此,**判處被告人邱某**五年零六個(gè)月,違法所得25萬余元予以沒收,上繳國庫。

  案例2

  2007年5月間,醫(yī)藥消瘦代表王某為擴(kuò)大其代理消瘦的藥品“頭孢地尼”、“頭孢地嗪鈉”等藥品在某縣醫(yī)院的使用量,找到時(shí)任該醫(yī)院藥房主任兼藥械科副科長的被告人張某,要求被告人張某給予幫忙,做該醫(yī)院臨床醫(yī)生的工作,讓臨床醫(yī)生多給患者使用上述藥品,并承諾給予相應(yīng)的藥品回扣,其中為“頭孢地尼”每盒回扣人民幣12元,“頭孢地嗪鈉”每支回扣人民幣12.5元等,回扣款根據(jù)醫(yī)院使用的上述藥品數(shù)量隔月結(jié)算。

  被告人張某表示同意,后向該醫(yī)院醫(yī)生林某等介紹了上述藥品,并表明該藥品有回扣。 2007年5月至2008年8月,該醫(yī)院共使用藥品“頭孢地尼”2550盒、“頭孢地嗪鈉”6090支等。2007 年6月至2008年11月間,王某根據(jù)該院使用上述藥品的數(shù)量,先后13次通過陳某送給被告人張某的藥品回扣款計(jì)12萬元。

  **經(jīng)審理認(rèn)為,被告人張某系國家事業(yè)單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)便利,多次非法收受藥品回扣款計(jì)12萬元,個(gè)人得贓款6萬元,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成**。2009年12月,當(dāng)?shù)厝嗣?*以**一審判決被告人張某**十年四個(gè)月。

  專家點(diǎn)評(píng)

  法律對(duì)醫(yī)藥回扣約束作用的軟弱,是醫(yī)藥流通領(lǐng)域重重黑幕屢禁不止、愈演愈烈的重要因素?;卺t(yī)生收受回扣現(xiàn)象的泛濫成災(zāi),國家近年來,不僅發(fā)過不少紅頭文件,媒體也屢屢曝光醫(yī)藥“回扣門”事件。但是,由于在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),對(duì)醫(yī)生收取“回扣”處罰的依據(jù)只有《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,對(duì)醫(yī)生的回扣行為只能通過行政手段予以處罰,而處罰的力度最重也只是吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。所以,對(duì)收取回扣行為的處罰較輕,使得醫(yī)生有恃無恐、變本加厲。

  對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理者利用職權(quán)收受醫(yī)療代表回扣的行為,如果數(shù)額較大,構(gòu)成**,自不待言。但是,對(duì)于普通醫(yī)生收受回扣的行為,以前在司法界存有爭議。而在2008年11月份,兩高院給“吃回扣”作了法律定性,最高人民**、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)**刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品消瘦方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品消瘦方謀取利益,數(shù)額較大的,以非國家工作人員**定罪處罰。

  《關(guān)于辦理商業(yè)**刑事案件適用法律若干問題的意見》第一次明確了醫(yī)生收受回扣,也是第一次將醫(yī)生收受回扣的行為在法律上界定為受賄犯罪,并有了量刑依據(jù)。

  法律法規(guī)

  《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

  第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

  第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民**衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  ……

  (十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;《藥品管理法》

  第九十一條 藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人、采購人員等有關(guān)人員在藥品購銷中收受其他生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財(cái)物或者其他利益的,依法給予處分,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員收受藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財(cái)物或者其他利益的,由衛(wèi)生行政部門或者本單位給予處分,沒收違法所得;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,由衛(wèi)生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  《關(guān)于辦理商業(yè)**刑事案件適用法律若干問題的意見》


  為依法懲治商業(yè)**犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦案工作實(shí)際,現(xiàn)就辦理商業(yè)**刑事案件適用法律的若干問題,提出如下意見:

  一、商業(yè)**犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名:

  (1)非國家工作人員**(刑法第一百六十三條);

  (2)對(duì)非國家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條);

  (3)**(刑法第三百八十五條);……

  四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取消瘦方財(cái)物,或者非法收受消瘦方財(cái)物,為消瘦方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以**定罪處罰。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員**定罪處罰。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品消瘦方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品消瘦方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員**定罪處罰。


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