據(jù)了解，僅上半年，蘭州市就取締"黑診所"32戶（次），查處違規(guī)執(zhí)業(yè)機構(gòu)109戶（次）。"非法行醫(yī)"也再次引起市民的高度關(guān)注。

  《刑法》第三百三十六條第一款規(guī)定，未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的司法解釋規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)，明知非法行醫(yī)會危害患者生命安全，經(jīng)過衛(wèi)生行政部門二次行政處罰后，仍無證行醫(yī)，屬于情節(jié)嚴重的行為，構(gòu)成非法行醫(yī)罪。

  案例1.非法行醫(yī)醫(yī)死人 賠錢35萬還獲刑

  2005年，金昌男子王某在金昌市開辦了"同福堂"大藥房。2007年5月，王某取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，但其藥房并未辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。2011年7月23日下午1時，患病的郭某前往"同福堂"大藥房就診，王某在沒有給郭某進行皮試的情況下，直接給郭某輸了頭孢曲松鈉，導(dǎo)致郭某過敏，經(jīng)搶救無效死亡。金昌市金川區(qū)法院一審認為，被告人王某違反衛(wèi)生監(jiān)督管理法規(guī)，在未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情況下開辦醫(yī)療機構(gòu)并擅自行醫(yī)，造成就診人死亡，已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。一審?fù)跄潮慌刑幱衅谕叫?年，宣告緩刑5年，并處罰金1萬元，賠償受害人家屬經(jīng)濟損失35.5萬元。一審宣判后，金昌市金川區(qū)人民檢察院以量刑錯誤為由提起抗訴。

  案例2.非法行醫(yī)致人死亡 七旬老翁獲刑10年

  被告人張某原是一名"赤腳醫(yī)生",現(xiàn)年71歲。 2011年3月30日，被害人李某到張某經(jīng)營的北京科?？抵嗅t(yī)藥技術(shù)研究中心內(nèi)就醫(yī)，張某拿出一臺名為"小神醫(yī)經(jīng)絡(luò)數(shù)控電位治療儀"的儀器為李某治病。該儀器說明書明確標(biāo)識："不得加兩塊電極片同時放置在使用人身上，否則會造成觸電事故。"可張某卻將儀器的兩塊電極片都貼在了李某身上，不一會，李某就反應(yīng)不適倒地死亡。李某的隨行家屬即刻撥打120救護車，同時報警。李某因急性呼吸循環(huán)衰竭死亡。經(jīng)查，張某并未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。

  北京市密云縣人民法院一審以張某犯非法行醫(yī)罪，判處其有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利兩年，罰金1萬元，并賠償死亡賠償金、喪葬費等損失共計31萬元。

  甘肅勇盛律師事務(wù)所律師 周文杰

  甘肅唯真律師事務(wù)所律師 張成閣

  主持人：我們經(jīng)常在藥店、商場看到有人以義診的名義推銷藥品、器械，這算不算非法行醫(yī)？非法行醫(yī)有哪些危害？

  周文杰：以義診的名義推銷藥品、器械和在商場、藥店內(nèi)使用儀器進行診斷等行為，都屬于非法行醫(yī)。非法行醫(yī)擾亂醫(yī)療秩序，嚴重影響和危害公眾的生命安全和身體健康，不僅給患者帶來傷害，更嚴重擾亂了正常醫(yī)療秩序。

  主持人：什么是非法行醫(yī)？非法行醫(yī)會受到怎樣的懲處？

  周文杰：所謂非法行醫(yī)行為是指 未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或未經(jīng)注冊，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證而從事診療活動的行為?！缎谭ā返谌偃鶙l第一款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的 人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成 就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。在這里要注意"情節(jié)嚴重的",具體是指造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；造成甲類傳染 病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的。

  張成閣：在 司法實踐中，對"造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金"的量刑標(biāo)準(zhǔn)是，就診人員的死亡必須是由于犯罪主體的非法行醫(yī)行為直接導(dǎo)致的。我曾辦過 這樣一個案子，一個沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)證的人私自開辦診所，在為一患者治療重感冒的過程中，患者經(jīng)治療后返回家里休息，在離開診所10小時后在家里死亡。經(jīng) 法醫(yī)鑒定證明，犯罪主體的非法行醫(yī)行為，在一定程度上延誤了對死者的治療，但是非法行醫(yī)行為與死者的死亡結(jié)果之間不存在直接的因果關(guān)系。據(jù)此，法院并沒有 適用上述量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是認定為是"情節(jié)嚴重"的非法行醫(yī)行為，最終在3年以下有期徒刑的量刑幅度內(nèi)對非法行醫(yī)的犯罪主體進行判決。

  主持人：就醫(yī)時怎樣辨別非法行醫(yī)？

  周文杰：市民平日看病就醫(yī)要多留一個心眼，要懂得 辨別非法行醫(yī)，保障自身生命財產(chǎn)安全。首先選擇正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)。一般在就醫(yī)點的醒目處可以看到有衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)頒發(fā)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，如果沒有看到 此證，可以提出查看，提供不了該許可證的，就可以認定為非法。再者可以看現(xiàn)場，非法行醫(yī)的場所往往環(huán)境臟亂，使用的設(shè)備、器械未經(jīng)消毒滅菌反復(fù)使用，或一 次性使用的醫(yī)療用品重復(fù)使用。在查抄扣押的醫(yī)療物品中，經(jīng)常可以看到，無證行醫(yī)的地方多數(shù)沒有消毒滅菌條件，治療工具未經(jīng)消毒，易造成患者感染乙肝、丙 肝、艾滋病等經(jīng)血液傳播的疾病。還有就是索要票據(jù)，要保留證據(jù)。病歷、處方和發(fā)票是病人重要的維權(quán)證據(jù)。到正規(guī)醫(yī)院就診，看病有病歷，用藥有處方，交錢有 發(fā)票，病歷處方都應(yīng)該有醫(yī)師簽名，發(fā)票上蓋有該醫(yī)療機構(gòu)的印章，非法行醫(yī)點沒有正規(guī)發(fā)票。市民如發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)的情況，可以撥打舉報電話，有關(guān)部門會迅速查 處，情節(jié)嚴重的將移送至公安機關(guān)。

  主持人：遭遇非法行醫(yī)該如何維權(quán)？

  周文杰：依據(jù)最高院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體 應(yīng)用法律若干問題的司法解釋規(guī)定，未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的，屬刑法第三百三十六條第一款規(guī)定 的"情節(jié)嚴重",即使沒有對他人身體健康造成危害，也應(yīng)以"非法行醫(yī)罪"對當(dāng)事人進行刑事處罰，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。此 規(guī)定正是針對近年來甚囂塵上的私設(shè)診所之風(fēng)而設(shè)定的，意在嚴厲打擊該項違法犯罪行為，確保人民群眾的身體健康權(quán)。

  張成閣：由 于非法行醫(yī)不屬于醫(yī)療事故，不是衛(wèi)生行政機關(guān)受理醫(yī)療事故爭議的范圍，因此，當(dāng)事人不能依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定請求衛(wèi)生行政機關(guān)依行政程序處理， 但可以向人民法院申請司法鑒定，由受害者依據(jù)《民法通則》及相關(guān)司法解釋直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人雙方可以自行協(xié)商，就有關(guān)賠償數(shù)額和支付方式達成 一致協(xié)議。達不成協(xié)議或雖達成協(xié)議但義務(wù)人不自覺履行的，權(quán)利人可向人民法院提起訴訟，請求人民法院依民事程序解決。非法行醫(yī)構(gòu)成犯罪的，受害人可以提起 刑事附帶民事訴訟，人民法院經(jīng)過審查，認為符合起訴條件的應(yīng)當(dāng)受理，并在案件審理后以調(diào)解或判決方式結(jié)案。