今年年初，一位農(nóng)村婦女田某用假藥掉包換取藥店的真藥，被民警現(xiàn)場抓住。經(jīng)查，田某曾先后5次用假藥在河南省開封宋都大藥房等5家藥店換取真藥。

  一個普通農(nóng)民，自己不具備生產(chǎn)假藥的能力，她背后的黑手會是誰？犯罪的上游又在哪兒？一條細微的線索牽出了一個完整的假藥產(chǎn)供銷鏈。警方從河南安陽、安徽阜陽等地的假藥批發(fā)商入手順藤摸瓜，追查出兩個假藥生產(chǎn)窩點和廣東假冒血液制品生產(chǎn)窩點；繼而將假藥包材提供商，及購假并向全國各地批發(fā)消瘦的團伙全部查明。一個遍及河南、廣東、河北、安徽、山西等8?。ㄊ校a(chǎn)、批發(fā)、消瘦于一體的特大假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)最終浮出水面。

  2011年8月5日，公安部下達統(tǒng)一作戰(zhàn)指令，各涉案地公安機關(guān)900余名民警雷霆出擊，發(fā)起打擊假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役，抓獲犯罪嫌疑人114名，查獲假冒十余家國內(nèi)外知名制藥企業(yè)的數(shù)十種假藥達6500余萬片（支、粒），涉案價值逾億元。

    假藥品種多成分亂

  在河南省安陽市公安局地下倉庫，記者見到了此次查獲的部分假藥。從復(fù)方甘草片、珍珠明目液、嗎丁啉，到羅紅霉素、阿奇霉素，從毓婷、達克寧軟膏，到脈絡(luò)寧、地奧心血康，既有家庭常用藥，又有需醫(yī)生處方才能購買到的消炎藥、心腦血管藥品，既有丹參滴注液、脈絡(luò)寧注射液等各類注射針劑，還有狂犬病疫苗等生物制品，各類假冒藥品共計60多種。

  辦案民警透露，此次查獲的假冒藥品中的很多品種是用于心腦血管疾病、癌癥等急重病臨床急救的救命藥。

  而這些假藥的成分是什么呢？

  據(jù)化驗，它們多以淀粉、玉米粉、飼料、水、化學(xué)色素等為原料，為使其與真藥在色彩、重量和反應(yīng)效果上相似，不法分子竟然在假藥中添加了鐵粉、興奮劑、安定等成分……

  在安陽市公安局，食品藥品檢驗部門對此次查獲的假藥樣本檢驗報告有厚厚一摞。記者隨意抽取了一份，上面寫著：按標(biāo)準(zhǔn)，含阿奇霉素應(yīng)為標(biāo)示量的90/100至110/100，但樣本檢驗結(jié)果僅為3/100，即含量不到合格劑量的1/30。

  安徽省阜陽市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管科陳秀萍告訴記者，假藥中的有害成分會直接危及病人的生命安全與身體健康，即使添加的是無毒的淀粉，也會延誤治療；自行添加散裝藥劑，劑量忽高忽低，過低沒有治療作用，過高容易危及生命；如果添加過期藥劑，西藥容易發(fā)生化學(xué)變化，降解產(chǎn)生有害物質(zhì)，如同慢性毒藥，用過期的針劑尤其危險。

  就公安機關(guān)目前掌握的情況看，本案中的假藥主要流入到城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的小藥店、保健品店、私人診所和鄉(xiāng)村診室。

  制售假藥“通行無阻”

  在安陽市公安局看守所，記者見到了本案制假嫌疑人之一杜某。陽光從訊問室的窗口照進來，他把身體躲在陰影里，面色憔悴。

  “我從醫(yī)藥公司買那些還有一二個月過期的成品藥，很便宜，一房間的藥幾百塊錢，拿回來就換包裝，改批號?！?br />
  “大公司一般不賣給我藥劑原材料，說得有營業(yè)執(zhí)照才行，但小公司愿意賣。設(shè)備是在藥品*會上買的，不需要提供任何證明?！倍拍痴f。

  記者隨即來到阜陽市太和縣。這是皖西北的一個農(nóng)業(yè)大縣，更是聞名全國的藥品集散地，全國4000多醫(yī)藥廠家的25000個品種在此小縣城往來流通。

  另一名嫌疑人岳某正是從北京某藥業(yè)公司設(shè)在太和縣的辦事處購買假藥制作原材料——3萬余支該公司生產(chǎn)的“注射用頭孢曲松鈉”，再換上其他品牌的商標(biāo)標(biāo)識和外包裝高價賣出。

  和杜某一樣，岳某表示，從購買原材料，到*成品假藥；從印制包裝，到物流發(fā)貨，他們都有辦法通行無阻。

  假藥為何屢打不絕

  追問生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如果各部門進一步加強監(jiān)管，大批真藥原料、快過期的藥品、藥品生產(chǎn)設(shè)備焉能就輕易落入假藥制售者的手中？如果印刷企業(yè)拒絕承接沒有有效資質(zhì)證明人員的包材印制業(yè)務(wù)，假藥包材的生產(chǎn)焉能輕易完成？

  追問消瘦環(huán)節(jié)，如果有關(guān)部門能對互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體和各級藥品*會中的廣告發(fā)布加強監(jiān)管，假藥豈能輕易構(gòu)筑自己的傳播“陣地”？

  追問流通環(huán)節(jié)，如果郵政和物流能夠更負責(zé)一些，對大批量藥品或可疑物品做到件件開箱檢驗，或?qū)λ谐羞\物品實施實名登記制度，是不是可以有效扼住假藥流通的“黑色血脈”？

  這些追問最終似乎指向一個結(jié)論：只有各有關(guān)監(jiān)管部門同心協(xié)力、各司其職、齊抓共管，才能對假藥制售各環(huán)節(jié)實施有針對性的、全流程的監(jiān)管治理，才能從根本上維護藥品市場的趕緊和人民群眾的生命健康。

  河南省公安廳經(jīng)濟犯罪偵查總隊副總隊長舒曉南有這樣一個觀點：如果說有效的行政監(jiān)管讓犯罪分子很大程度上“不能”制售假藥，那么司法保障的作用則是讓其“不敢”制售假藥。

  就此，安徽省公安廳經(jīng)偵總隊副總隊長楊文介紹稱，2011年5月開始實施的《刑法修正案（八）》解決了制售假藥入刑門檻過高的問題，一旦發(fā)現(xiàn)有制售假藥行為就必須移送公安機關(guān)，且對假藥犯罪罰金也不設(shè)上限，但對于假藥犯罪致死的“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”并未作出相應(yīng)的司法解釋。

  “另外，使用假藥延誤病情導(dǎo)致對身體嚴(yán)重危害、甚至死亡，在實際操作中這種因果關(guān)系難以直接對應(yīng)上”。公安部經(jīng)濟犯罪偵查局第二直屬總隊副總隊長夏衛(wèi)寧也認為，有必要改進刑法罰的相關(guān)適用條件，以加大對假藥犯罪的司法威懾力。

  他介紹，公安部開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“亮劍”行動以來，先后破獲假藥案2026起，抓獲犯罪嫌疑人600余名，查獲各類假冒品牌假藥數(shù)百種，涉案價值達十余億元。

  “治亂象，用重拳。治亂象，用重典。”公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長高峰說。